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    陵城区公安分局着力推进执法规范化建设
    发布日期:2016-06-01
            陵城公安分局着眼打基础、破瓶颈、强管理、抓应用,不断夯实执法质量“生命线”,牢牢把握执法办案“度量衡”,不断提升执法规范化建设水平。
           一、注重抓基础、强保障。一是修“内功”,抓多元化培训?;挂曰岽?、集中培训、模拟法庭、法制员巡讲等多元化培训,培养全能型执法主体,先后举办执法专题培训16次,受训覆盖率100%,执法资格考试基本级通过率100%,中级通过率80%以上。二是明“杠杆”,抓制度完善。坚持把制度建设贯穿到执法全过程,制定完善《陵城分局“110”出警及执法办案实行“四个一”工作规定》、《办理伤害案件工作规范》、《执法巡查工作制度》等7项工作制度,明确执法标准、细化执法操作,实现案件审核与执法建议、执法考评、风险评估同步运行、同频共振。三是促“外延”,抓安全规范场所建设。提升改造办案区功能布局、安全措施和运行机制,健全办案场所管理制度,规范办案场所等级评定。建立法制部门与基层所队对口监督机制,为办案单位提供24小时全天候法制保障,共同构筑安全执法“防火墙”。
           二、注重抓导向、破瓶颈。一是坚持民意为先,着力解决群众反映强烈突出问题。把民意作为执法监督工作的出发点和切入点,依托民生警务平台,准确把握民意诉求“风向标”,组织开展多种形式的“警民恳谈会”、“警营开放日”,让民警从“幕后”走向“前台”,面对面为群众答疑解惑,有效解决接处警、受立案、案件进展缓慢等问题。二是结合专项活动,积极开展执法突出问题专项整治。以立案突出问题专项治理、加强不捕不诉刑事案件执法问题自查自纠、酒驾醉驾案件专项执法检查为契机,从案件实体和程序两方面入手,全面摸清底数、厘清脉络,先后开展专项考评30余次,群众对执法质量的满意度达到99.76%。三是拓宽监督渠道,全面收集汇总执法意见建议?;爰?、法机关对接,畅通诉讼渠道,建立捕前、诉前的工作对接协商,及早沟通,统一共识,找不足、补短板、求突破?;卣剐滤悸?,探寻新方法,开好企事业单位、社区、村两委“三个会”,走访人大代表、政协委员和执法执纪监督员,走访群众1万余户,举办恳谈会、座谈会58场次,征集意见建议74条,为群众办实事97件。
           三、注重抓监督、严管理。一是深化“两统一”,落实执法保障。全面落实刑事案件“两统一”工作机制,主动对接同级法院、检察院,统一规范“三审查一复核”相关制度、流程、台账,强化对立案、强制措施、案件处理三个关键节点的审查,实现侦查取证标准与庭审裁判标准的统一。二是推行积分管理,提高执法效能。建立完善积分管理考评办法,推行办案单位、执法民警、办案数量、执法质量一体化考核,用办案积分来衡量执法效能。三是加强执法巡查,强化源头管理。建立周自查、月巡查、季考评常态化机制,每月开展实地巡查考评,发现问题当场反馈,现场纠正,及时通报,实现执法质量网上晾晒;建立网上办案巡查制,依托闭环管理系统查警情、查受立案、查证据上传,以“网上”管理促“网下”规范。
           四、注重抓职能、促应用。一是抓好敏感案事件排查化解。制定《陵城分局敏感案事件排查化解应对处置方法》,落实专人负责,全面梳理未化解的敏感案事件,建立健全相关档案资料,积极与信访、纪委等部门对接,制定可行性措施,指导相关单位做好化解工作。二是深入开展执法隐患风险评估。创新实行执法风险评估机制,确立风险等级,形成风险评估报告,落实化解包案措施,把问题隐患解决在基层,化解在萌芽状态。三是积极实行大案要案提前介入。建立大要案法制部门提前介入机制,发现案源线索提前介入指导,调查取证提前介入提醒,定性处罚提前介入分析,重大案件提前会商,有效解决案件定性难、取证难等问题。对争议较大的疑难案件,主动与检法和上级业务部门沟通,确保每起案件程序合法、证据充分、公正高效。
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